В Узбекистане с 1 января начался первый этап внедрения онлайн-касс. Как Spot сообщал ранее, в рамках пилотного проекта запланирован ввод от 500 до 1000 контрольно-кассовых машин с фискальной памятью на территории Ташкента, Нукуса и областных центров.
В редакцию Spot пришло письмо, в котором представитель компании MyAirGroup сообщил, что интересы отечественных IT-разработчиков и производителей в этом процессе игнорируются.
Андрей Ко
Технический специалист MyAirGroup
ООО My Air Group IT Service получила статус резидента инновационного технопарка «Яшнабад» 25 августа 2017 года, защитив проект «Организация производства многофункциональных онлайн-контрольно-кассовых машин с фискальной памятью с внедрением авторского программного обеспечения».
У нас есть собственные разработки многофункциональной контрольно-кассовой машины (МККМ), производимые под брендом UzKassa. Наши устройства могут применяться в различных сферах: онлайн-кассовый аппарат, как средство проверки современных водительских удостоверений, идентификация личности по отпечатку пальца
UzKassa соответствует единым техническим требования к онлайн-контрольно-кассовым машинам, выставленными Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан.
5 февраля представители Государственного налогового комитета озвучили намерение использовать в Узбекистане систему онлайн-касс иностранной модели, в частности, планируется принять за основу программное обеспечение для оператора фискальных данных (ОФД) иностранной разработки, фискальный накопитель «иностранного типа» и разработки, и, соответственно, кассы, работающие с этим фискальный накопителем.
Считаем, что это — полное игнорирование отечественных разработчиков и производителей, в том числе и резидента инновационного технопарка, в пользу иностранных компаний. В таком случае, в чем смысл открытия инновационного технопарка, если компаниям диктуют, какую именно продукцию производить? Где здесь инновации и где логика?
Отдельно отметим, что как минимум 150 человек, которых мы могли бы нанять, останутся без работы, поскольку за короткий период времени найти надежных поставщиков комплектующих для производства касс, поддерживающих предлагаемый фискальный накопитель, не так легко. Да и нет большого энтузиазма производить продукт чужой разработки.
В сентябре сотрудники ГНК на заседании рабочей комиссии по внесению изменения в государственный стандарт контрольно-кассовые машины и специальные компьютерные системы, заявили, что разработкой и производством фискального накопителя будет заниматься ГУП Unicon.uz.
Шесть месяцев упорной работы, и Unicon разработал продукт. Сейчас есть готовый вариант отечественного фискального накопителя. И снова игнорируются национальные интересы, предлагается использовать фискальный накопитель иностранной разработки/производства.
Даже несмотря на то, что Unicon — это государственная организация, имеющая все необходимые лицензии от Службы государственной безопасности на разработку, производство и продажу средств криптографической защиты информации.
Основные компоненты иностранного фискального накопителя — это плата, трехвольтовая батарейка, чип памяти, микропроцессор, криптографический сопроцессор. Все составляющие можно легко купить в интернете, кроме криптографического сопроцессора. Его производит один-единственный завод в мире — ЗАО «Атлас-карт», чьей продукции нет на рынке в свободной продаже. Вопрос: видна ли здесь прямая зависимость?
В декабре у нашей компании уже был готовый вариант программного решения для ОФД, мы предложили ГНК, Мининфокому и другим заинтересованным структурам рассмотреть использование в том числе нашего, национального ОФД в реализации проекта. Мы продемонстрировали ОФД рабочей группе Мининфокома. Критических замечаний не было.
Официальным письмом Мининфоком уведомил нас, что не против, если наш ОФД также будет допущен к пилотному проекту. Тогда ГНК проигнорировали нашу разработку, а 5 апреля объявили о желании создать один-единственный ОФД.
Вопрос: почему ГНК хотят использовать иностранный софт? Почему хотят создать искусственную монополию? Почему не рассматривают использование национальной разработки? Почему не рассматривают создание нескольких ОФД?
Если соответствующие государственные структуры не изучат проект более подробно, то мы снова можем столкнуться с зависимостью от иностранного программного обеспечения, иностранного железа.
Приведу пример: POS-системы в супермаркетах, бутиках, кафе и ресторанах. Что там установлено? Правильно: иностранный софт.
Мы обратились к представителям систем в Узбекистане с предложением интегрировать наши кассы с их софтом. Все ответили либо отказом, либо, что нужно получить разрешение из головного офиса.
Хотим заметить, когда пришла иностранная сторона со своими кассами/фискальными регистраторами, их устройства легко были интегрированы с POS-системами. Выводы делайте сами. Узнайте, много ли программ и приложений местных разработчиков установлены в POS-системы в Узбекистане? И это не единичный случай, когда национальные разработчики не могут пробиться к тем или иным системам.
Отдельный вопрос по проведению пилотного проекта. Иностранный ОФД уверяет, что они проводят пилотный проект с января. Более того, это подтвердили ГНК на собрании 5 апреля.
Но кто дал разрешение иностранной компании проводить пилот? На основании какой бумаги они подключили оборудование не сертифицированное, ни утвержденное?
Наша компания встречалась с представителями СМИ в январе, феврале, и мы часто слышали вопрос, почему мы не проводим пилот (напомню, у нашей компании имеются онлайн-ККМ, ОФД и фискальный накопитель, все три составляющие проекта национальной разработки), и тогда мы отвечали всем корреспондентам, что у нас нет полномочий, мы не получили официального разрешения от ГНК. Мы не захотели работать незаконно.
Мы обращались с письмом в ГНК с просьбой допустить наш ОФД для проведения пилотного проекта. ГНК на письмо не ответили, в устной форме был дан ответ, что ГНК разрешение не выдает. И как теперь получается, что иностранная компания проводит пилот с января?
Наша компания также является резидентом Мирзо-Улугбекского инновационного центра с проектом ОФД. Но выходит, что наши разработки не рассматриваются, Узбекистан будет снова терять рабочие места в IT-сфере, наши специалисты будут переезжать в другие страны. С нашей стороны это 50 профессионалов.
В чем тогда смысл открытия инновационного центра и технопарка?
Примечание: Оператор фискальных данных — юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, получившее в соответствии с действующим законодательством о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (Госстандарт O’zDST 1903:2010).
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
Spot готов предоставить площадку и другим сторонам, желающим высказаться по этой теме. Пишите нам на info@spot.uz.
