В Узбекистане введут понятия «потребительская корзина» и «прожиточный минимум», а также определят критерии их расчета. Это предусмотрено Государственной программой на 2018 года. Реализовать инициативу планируется до 1 июля.
Министерство экономики опубликовало проект порядка расчета минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума в Узбекистане.
В документе говорится, что во-первых, перечень продовольственных товаров и среднесуточные минимальные медицинские нормы их потребления не соответствуют уровню сегодняшнего потребления.
Во-вторых, нет четкого и прозрачного механизма осведомления населения о стоимости и составе минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума. В-третьих, нет методологии по расчету, а в-четвертых, отдельные слои населения остаются неудовлетворенными размерами выплачиваемых пенсий, пособий, заработной платы.
В связи с этим ведомство подготовило перечень продовольственных товаров и среднесуточных минимальных медицинских норм потребления, необходимых для полноценного и здорового питания (кликните для открытия изображения в большом размере):
Определение потребительской корзины
Для определения стоимости минимального набора продуктов питания по населению в среднем определяется доля соответствующей социально-демографической группы в составе всего населения.
Полученные доли социально-демографических групп умножаются на расчетные стоимости продуктов питания для данной социально-демографической группы и полученные произведения суммируются.
Стоимость продуктов питания для основных социально-демографических групп (дети, трудоспособное население, пенсионеры) на сутки рассчитывается путем умножения среднесуточного норматива потребления продуктов питания на соответствующие данные о средних потребительских цен за месяц.
Принимая во внимание, что часть продуктов питания производится и потребляется домашними хозяйствами, стоимость покупки по отдельным продуктам питания корректируется на соответствующие уменьшающие коэффициенты.
Коэффициенты, характеризующие удельный вес покупок данных продуктов питания в общем объеме их потребления, рассчитываются по данным социологических обследований малообеспеченных домохозяйств. Для расчета стоимости покупки отдельных видов продуктов питания, входящих в состав минимальной корзины применяется следующая формула:
Стоимость минимальной потребительской корзины для населения в целом и по основным социально-демографическим группам (дети, трудоспособное население, пенсионеры) определяется путем суммирования стоимости набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Для определения стоимости минимальной потребительской корзины используется следующая формула:
Определение прожиточного минимума
Оценочная стоимость расходов по обязательным платежам и сборам для расчета прожиточного минимума определяется с применением коэффициента, отражающего долю населения в трудоспособном возрасте в общем составе населения. Для определения стоимостной оценки расходов по обязательным платежам и сборам для расчета прожиточного минимума используется формула:
Рпс = {(Смпк*Нфл:100) + (Смпк*Сс:100)} * К ,
где:
Рпс — расходы по обязательным платежам и сборам;
Смпк — стоимость минимальной потребительской корзины;
Нфл — минимальная ставка налога на доходы физических лиц;
Сс — ставка страховых взносов работников в пенсионный фонд;
К — коэффициент, отражающий долю трудоспособного населения в составе населения.
Пример условного расчета расходов по обязательным платежам и сборам:
(632704,0*7,5:100)+(632704,0*8:100)*0,576 = 56487,8
Величина прожиточного минимума определяется суммированием стоимости минимальной потребительской корзины и стоимостной оценки обязательных расходов и сборов.
Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости минимальной потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам по ежегодно утверждаемым параметрам в установленном порядке. Минимальная потребительская корзина и величина прожиточного минимума рассчитываются в разрезе регионов республики.
Когда и где будут публиковаться данные
Стоимость минимальной потребительской корзины и величины прожиточного минимума рассчитываются Министерством экономики на ежемесячной основе до 15 числа следующего месяца исходя из:
- состава минимального набора пищевых продуктов, оцениваемых в соответствии с рекомендациями ВОЗ по здоровому питанию для достижения второй и третьей целей «Целей устойчивого развития», а также целевых показателей ВОЗ по неинфекционным заболеваниям, которые должны быть достигнуты к 2030 году;
- предоставляемой информации на ежемесячной основе до 8 числа следующего месяца Государственным комитетом по статистике по фактическим средним потребительским ценам за месяц на отдельные продукты питания, сводным индексам на продовольственные товары, непродовольственные товары и услуги в разрезе регионов;
- предоставляемой ежеквартально в целом по республике и ежегодно в разрезе регионов Государственным комитетом по статистике из обследования домашних хозяйств, информации по доле собственного производства продуктов питания для личного потребления в разрезе регионов.
Ежегодно производится корректировка расчетов, с учетом объемов потребления продуктов питания, получаемого на основе обследования домашних хозяйств, проводимого Государственным комитетом по статистике Республики Узбекистан.
Ежеквартально Министерство экономики проводит анализ покупательной способности доходов населения, результаты которого направляются в Кабинет Министров, публикует стоимость и состав минимальной потребительской корзины и прожиточного минимума на сайте министерства.
Подробнее ознакомиться с проектом, предложить свои правки и предложения можно до 27 июня. Планируемый срок вступления в силу — 1 июля.