Президент Шавкат Мирзиёев подписал 3 июля постановление «О мерах по развитию цифровой экономики в Республике Узбекистан».
В документе говорится, что технология блокчейна, искусственного интеллекта, использование возможностей суперкомпьютеров, а также деятельность по крипто-активам являются одним из направлений развития цифровой экономики во многих странах.
«Технологии блокчейн постепенно внедряются не только во многие сектора экономики, но и в систему государственного управления и другие общественные отношения», — отмечается в документе.
В связи с этим, для дальнейшего совершенствования системы государственного управления, создания условий для внедрения и развития цифровой экономики, улучшения инвестиционной среды определены важнейшие задачи развития цифровой экономики:
- Внедрение и развитие деятельности в области оборота крипто-активов, включая майнинг, смарт-контракты, а также блокчейна для диверсификации различных форм инвестиционной и предпринимательской деятельности.
- Подготовка квалифицированных кадров в сфере разработки и использования блокчейна, обладающих практическими навыками работы с использованием современных ИКТ.
- Всестороннее развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями в сфере деятельности по крипто-активам и блокчейна, привлечение зарубежных специалистов в сфере блокчейна для совместной реализации проектов в цифровой экономике.
- Создание необходимой правовой базы для внедрения блокчейна с учетом передового опыта зарубежных стран.
- Обеспечение тесного взаимодействия государства и частного бизнеса в сфере внедрения технологий для дальнейшего развития цифровой экономики.
Там же устанавливается, что Национальное агентство проектного управления является уполномоченным органом в сфере внедрения и развития цифровой экономики. Именно НАПУ будет определять, в каких сферы внедрять блокчейн, проводит экспертизу проектов.
Оборот крипто-активов регламентируется специальными нормативно-правовыми актами. Операции, связанные с этим оборотом, не облагаются налогом, а полученные доходы не включаются в налогооблагаемую базу.
Там же указывается, что на валютные операции, связанные с оборотом крипты, проводимые лицами, получившими соответствующую лицензию, не распространяются нормы закона о валютном регулировании.
Там же НАПУ и Мининфокому поручается в 2018 — 2020 годах реализовать программу по развитию блокчейна в Узбекистане, которая предусматривает внедрение и развитие деятельности в области оборота крипто-активов, создание правовых основ для куплю-продажи крипты, в том числе на локальных и международных крипто-биржах.
В рамках этой программы предусмотрено внедрение с 1 января 2021 года блокчейна в:
- работу госорганов, госзакупок, оказания госуслуг, верификации сведений о личности;
- при ведении государственных реестров, классификаторов и иных баз данных;
- в систему корпоративного управления крупных коммерческих организаций с государственной долей в уставе;
- в клиринговые операции, при проведении платежей, торговом финансировании, а также кредитах.
С 1 октября вводится новый порядок:
- деятельность в области оборота крипто-активов, включая создание крипто-бирж по торговле, подлежит лицензированию.
- уполномоченным органом в области лицензирования является НАПУ.
Помимо этого, НАПУ получает долю в уставном фонде дирекции MUIC, а в течение трех месяцев «Узбекэнерго» и «Узбекгидроэнерго» внесут предложение по запуску пилотного проекта по майнингу.
НАПУ и Мининфокому поручено в течение месяца внести предложения по созданию условий для развития деятельности по крипто-активам, до 1 января внести проект закона «О цифровой экономике и блокчейн-технологиях».
В этом законе будут основные понятия блокчейна и принципы функционирования, полномочия госорганов в сфере блокчейна, меры ответственности за использование блокчейнав в незаконных целях. В течение двух месяцев подготовят положение о лицензировании деятельности по крипто-активам.
