В 2019 году начнется существенное сокращение доли государства в экономике, следует из проекта Государственной программы на 2019 год, обсуждение которой продлится до 15 января. В программу внесли сразу несколько соответствующих пунктов.
Бизнес вместо ГУПов и неэффективных чиновников
Пункт 12 предусматривает расширение современных методов государственного управления. Сделать это планируется за счет передачи отдельных функций и задач государственных органов частному сектору посредством аутсорсинга, краудсорсинга и государственно-частного партнерства.
Ожидается, что передача функций частному сектору позволит также сократить число неэффективных сотрудников министерств и ведомств. Соответствующий проект постановления президента планируется подготовить к августу.
В пункт 22 заложены разгосударствление и приватизация государственных унитарных предприятий, действующих в конкурентных сферах и имеющих низкую эффективность на основе проведения инвентаризации. Функции неэффективных и вовсе передадут на аутсорсинг бизнесу.
Передача вокзалов в частные руки
Пункт 20 предусматривает передачу железнодорожных станций, вагонов-ресторанов, гостиниц, а также услуг контейнерных терминалов на аутсорсинг. В дальнейшем начнется их поэтапная продажа иностранным и отечественным инвесторам. Сейчас за всё это отвечает государственная компания «Узбекистон темир йуллари».
Пункт 23 касается четкого разграничения участия государства в экономической деятельности. К июню планируется подготовить соответствующий документ, где всё это будет прописано.
Частная охрана и частная судебная экспертиза
Пункт 43 предусматривает подготовку документа, который разрешит частным компаниям заниматься охраной и оказанием услуг по обеспечению безопасности. Там же будут прописаны требования и условия лицензирования, порядок охраны, профессиональной подготовки сотрудников, повышения их квалификации и так далее.
Сейчас эти услуги может оказывать лишь государство в лице МВД. Соответствующий документ планируют разработать к февралю.
Пункт 45 предлагает пустить бизнес в сферу судебной экспертизы.
Банковская реформа
Сейчас большая часть банков принадлежит государству, что тормозит развитие не только отрасли, но и всей страны в целом. Пункт 62 касается привлечения частного капитала в банковский сектор путем продажи государственных долей.
Помимо этого, частный капитал планируется привлечь к созданию и внедрению института «кредитных историй», которые позволят оценить кредитоспособность граждан и компаний.
Министерства и ведомства отдельно, компании — отдельно
Пункт 76 предусматривает разработку проекта, который пропишет поэтапную ликвидацию практики участия министерств и ведомств в качестве учредителя в компаниях, осуществляющих деятельность в подведомственной сфере.
Продажа долей государства в сельском хозяйстве, SPO и IPO
Пункт 77 посвящен определению цели участия государства в экономике. В частности, планируется запретить создавать государственные предприятия, которые не соответствуют поставленным целям.
Там же прописана продажа принадлежащей государству доли в предприятиях в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, таких как хлопкоочистительная, мучная, масложировая, мясомолочная, пищевая промышленность и других сфер, где имеется конкурентная среда.
Пункт 80 предусматривает продолжение практики продажи акций посредством IPO и SPO.
Ликвидация формы «унитарное предприятие»
Пункт 79 предлагает упразднить организационно-правовую форму «унитарного предприятия» юридических лиц и отменить их право на хозяйственную деятельность.
Наконец, пункт 86 предусматривает консолидацию и дальнейшее совершенствование норм законов «О естественных монополиях» и «О конкуренции».
