«Зачем нам этот онлайн»
Летом 2017 года президент Шавкат Мирзиёев подписал постановление, согласно которому арестованное имущество должны продавать исключительно онлайн.
В постановлении прямым текстом говорится о том, что отдельные механизмы в процессе продажи арестованного имущества содержали коррупционные риски, допускали нарушение закона и вызывали у населения обоснованное недовольство.
До этого арестованное имущество действительно продавалось, мягко говоря, не прозрачно. Узнать о торгах можно было лишь через печатные издания, принять участие можно было лишь на основе лично поданных письменных заявок.
Все это создавало обширные возможности для недобросовестных организаторов торгов, которые могли ограничивать участие в них потенциальных покупателей, проводить фиктивные аукционы для продажи имущества по заниженным ценам и так далее.
Уже не просто сайт
Сайт E-auksion запустился в сентябре 2017 года и моментально решил проблему. Первое время там продавалось только арестованное имущество, но отсутствие прозрачности было проблемой и в других сферах, так что вскоре здесь начали проходить аукционы и с другими категориями имущества.
За два с лишним года сайт по продаже арестованного имущества вырос в масштабную платформу онлайн-аукционов.
Теперь здесь проходят торги с земельными участками, государственными зданиями, долями в компаниях, работами по очистке русел рек, правом на добычу полезных ископаемых, арендой государственного имущества и многим другим.
По данным Similarweb, сайт в месяц посещает от 150 тыс. человек. Это около 5 тыс. человек каждый день. Солидные показатели, если учесть, что это сервис и около 70% посетителей заходят на сайт напрямую.
Призрачные лоты
На сайте есть раздел с новостями, но обновления там появляются нечасто и касаются лишь работы самой площадки. Узнать о новых лотах можно в Telegram-канале (более 20 тыс. подписчиков) или регулярным мониторингом сайта.
Таким образом, если вполне возможно узнать о появлении новых лотов, то их исчезновение или отмена, как правило, проходят без объяснений.
Один из свежих примеров — семиэтажное здание в самом центре Ташкента, известное в народе как «Газетный корпус».
Выставление такого объекта на торги является важным событием хотя бы потому, что подобных зданий в городе в принципе немного, а благодаря местоположению это лакомый кусок как для предпринимателей, так и для всех остальных. Это не говоря уже о том, что в здании работает более сотни человек, потому что здесь располагаются редакции множества печатных изданий.
Лот появился 18 ноября, а уже на следующий день исчез с сайта. Хотя зданию не привыкать — точно такая же ситуация приключилась с ним в прошлом году. Тогда лишь из публикации «УзА» стали известны детали с кредитом на 15 млрд сумов и остановкой аукциона по поручению Джахонгира Артыкходжаева.
Но многим другим лотам так не везет — они появляются и исчезают без какого-либо объяснения. К примеру, гостиница «Чорсу», которую выставили на торги после того, как компания Ахмета Демира не выполнила инвестиционные обязательства.
Здание выставили 21 сентября, торги должны были пройти 21 октября, но за несколько дней до этого лот был отменен. То же самое с пабом Chelsea и некоторыми активами компании Caravan Group, ТРЦ «Салом» и многими другими.
В отдельных случаях лот еще как-то можно отследить — его переводят в раздел «Завершенные аукционы», где можно увидеть формальную причину — отменен или временно приостановлен. Кто отменил, почему отменил, что будет дальше — неизвестно.
Но и так бывает не всегда — лот попросту может исчезнуть с сайта. Подобных случаев набирается каждый месяц около десятка. И каждый раз все делается без объяснений.
Возможно, что причины элементарны — сняли арест с имущества, владелец погасил все долги, неправильно описали объект и так далее. Вместо этой информации лишь небольшая пометка, хотя речь, как правило, идет о десятках миллиардов сумов.
Если учесть, что появление лота обосновывается подробной информацией (номер и дата исполнительного документа, номер и дата исполнительного производства и другое), то его исчезновение без объяснения причины выглядит странно вдвойне.
В феврале E-auksion передали от Бюро принудительного исполнения Агентству по управлению государственными активами.
Когда редакция Spot летом пыталась выяснить судьбу пропавшего лота с пабом Chelsea, то в БПИ ответили, что теперь за этой информацией надо обращаться в агентство.
Однако и там не смогли прояснить ситуацию ни в случае с гостиницей «Чорсу», ни в случае с гостиницей «Узбекистан».
Да, вторую продают не на онлайн-аукционе, но и с ней не все ясно — в конце сентября цену снизили в третий раз и 14 октября должно было пройти очередное вскрытие конвертов с предложениями.
С тех пор о гостинице ничего неизвестно, а неоднократные попытки выяснить ее судьбу также остались безрезультатны.
Прозрачность = доверие
За два года прозрачности в Узбекистане стало сильно больше. Это важно, потому что добросовестные иностранные или местные предприниматели, как и все остальные, не будут рисковать своими деньгами и вкладывать туда, где ничего не понятно и ничего неизвестно. То же самое рекомендуют и со стороны.
Прозрачность, если говорить о приватизации или продажи имущества онлайн, повышает доверие населения к власти, потому что показывает, что государственные и арестованные объекты не продаются за кулуарами близкому кругу.
Власти прекрасно понимают цену прозрачности — потому то и начали раскрывать больше информации. Это сейчас может показаться обыденной информация о золотовалютных резервах или внешнем долге, но в конце 2017 году не было известно ни о первом, ни о втором.
Более того — есть еще немало сфер, где прозрачности по-прежнему нет. К примеру, продажа «красивых» зеркальных автомобильных номеров — о коррупции в этой сфере знают многие, включая депутатов. Сейчас работают над тем, чтобы и здесь все было онлайн.
E-auksion сильно вырос в лучшую сторону с 2017 года. Сам сайт стал лучше, появились новые возможности оплаты, в лотах стало больше информации.
Это больше не тот сайт, где раз в день выставлялось арестованное имущество. Теперь это масштабная платформа, где проходят сделки на солидные суммы. За изменениями на сайте следят тысячи человек и незаметно снять лот не получится.
Именно поэтому платформа обязана быть полностью и безоговорочно прозрачной, кто бы за нее ни отвечал — БПИ или Госактив. В конце концов, ее для того и создавали. В ином случае есть риск постепенно вернуться к прежним порядкам.
