С 1 июля 2020 года в стране поэтапно вводится новая система регулирования цен на лекарства. Это предусмотрено постановлением президента от 30 декабря 2019 года.
Для чего нужен новый порядок
Специалисты Антимонопольного комитета провели в прошлом году анализ формирования и регулирования цен на рынке. Для этого проводили встречи с гражданами и опросы, изучали обращения.
Чаще всего люди жаловались на высокие цены и то, что в разных аптеках цена на одно и то же лекарство может сильно различаться.
По итогам анализа рынка выяснилось, что контракты с поставщиками заключались с условием предоставления определенных скидок. В отдельных случаях скидки варьировались от 60% до 80%, что создавало условия для установления искусственно высоких закупочных цен.
Расхождения на внутреннем рынке также связаны с большими скидками, которые иностранные поставщики предоставляют отдельным местным импортерами по обоюдному соглашению.
Разница в цене некоторых видов лекарств по сравнению с соседними странами (Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) варьируется от 10 до 100%.
Изучая причины относительно низких цен в других странах было установлено, что в более чем в 30 странах, включая СНГ применяется методы внешнего референтного ценообразования (формирование цен на основе сравнения цен на лекарства в странах с аналогичным социально-экономическим развитием или географическим расположением).
Что изменится
Для определения референтной цены одного препарата будет учитываться его отпускная стоимость (то есть цена, по которой производитель продает лекарство дистрибьютеру) в 10 странах с высоким, выше среднего и ниже среднего уровнями доходов на душу населения.
В перечень референтных стран вошли Россия, Украина, Польша, Венгрия, Таджикистан, Казахстан, Словения, Болгария, Кыргызстан и Беларусь.
По словам координатора по вопросам ценообразования Агзама Нартаева, устанавливается предельная цена, выше которой не могут быть импортированы лекарственные средства, а в случае с местными производителями — проданы препараты в местные сети.
Как ранее отметил директор Агентства по развитию фармацевтической отрасли Сардор Кариев, речь не идет о принуждении к снижению цен или продаже лекарств по себестоимости.
«Мы просто хотим, чтобы цены были предсказуемыми, можно было ориентироваться», — отметил он.
Агентство разработало новую онлайн-платформу, через которую производители, работающие на рынке Узбекистана, должны предоставлять агентству отпускные цены своих лекарств в 10 референтных странах. Их усредненное значение является предельной стоимостью, выше которой нельзя импортировать или продавать дистрибьютерам лекарства в Узбекистане.
«Агентство по развитию фармацевтической отрасли предельные цены не устанавливает. Оно согласует цены, которые предоставили импортеры или местные производители», — отметил Нартаев.
Помимо 10 референтный государств учитывается также страна происхождения лекарства в случаях, когда препарат не представлен в референтных странах и реализуется только на внутреннем рынке иностранного производителя. А для местного производства референтной является цена, по которой она продает лекарства в Узбекистане.
Система должна автоматически рассчитывать максимальную розничную стоимость препарата с учетом политики наценки в Узбекистане (не выше 15% для дистрибьютеров, 20% — для аптек).
В ближайшее время агентство начнет публиковать на своем сайте максимальную стоимость лекарств. Это делается для того, чтобы любой потребитель смог узнать, завышает ли аптека цену на определенный препарат.
Что даст новая система
Внедрение нового механизма должно обеспечить:
- снижение стоимости препаратов с разницей в ценах до минимума;
- предотвращение манипуляции цен со стороны импортеров;
- экономию бюджетных средств при государственных закупках лекарств.
«Не стоит ждать быстрых результатов от новой системы, потому что у любого участника рынка есть свои складские запасы, которые не регулируются данным постановлением президента. В целом новый порядок делает прозрачной систему ценообразования на лекарственные средства. Главное — мы может предоставить общественности возможность контроля. Это позволит любому гражданину сравнить цену на полке с рекомендуемой стоимостью, которая будет опубликована на сайте», — отметил Агзам Нартаев.
Фармагенство создало группу в Telegram, в которой участники рынка могут задать вопросы, возникающие при определении предельной цены на лекарство.
