С начала 2022 года сотни тысяч людей покинули территорию России и направились в соседние государства, в том числе и в Узбекистан. Очередной всплеск пришелся на сентябрь, когда российские власти объявили о начале частичной мобилизации.
Переезд такого большого количества трудоспособной рабочей силы в страны постсоветского пространства оказывает непосредственное влияние на их экономику. Узбекистан, как и многие другие страны, одновременно столкнулся с рядом позитивных и негативных эффектов. Если стране удастся эффективно использовать появившиеся возможности, то это даст большой толчок экономическому росту.
Сколько приехало
До недавнего момента официальной статистики по прибывшим в Узбекистан российским гражданам не было. В конце октября миграционное управление МВД опубликовало данные, по которым за первые девять месяцев в страну прибыло более 318 тыс. граждан России, из которых мужчины составляли около две трети (210 тыс. человек). На период с июля по сентябрь приходится приезд около 190 тыс. человек, или около 60% от всего количества прибывших с начала года.
По данным Госкомстата, всего с начала года Узбекистан с туристическими целями посетили 395 тыс. российских граждан. Это в два раза больше, чем за весь прошлый год. Показатели статистического агентства за третий квартал полностью коррелируют с подсчетами МВД.
В свою очередь Федеральная служба безопасности (ФСБ) отмечает, что с июля по сентябрь из России в Узбекистан было зафиксировано более 126 тыс. въездов, что на 80% превышает аналогичный показатель 2021 года. Разница в показателях за третий квартал объясняется тем, что многие попадали в Узбекистан не напрямую, а через территории третьих стран. В целом данные трех разных источников дают похожую картину происходящего.
Положительные эффекты
Переезд столь большого числа российских граждан в страны СНГ таит в себе большие возможности для их экономик. В ходе выступления на площадке Международного экономического форума в Самарканде вице-президент Всемирного банка по региону Европа и Центральная Азия Анна Бардье подчеркнула, что релокация специалистов из России помогла близлежащим странам. Например, на фоне приезда россиян Центральный банк Армении пересмотрел свой прогноз по росту ВВП с 1,6% до 13%, а Национальный банк Грузии ожидает экономический рост в размере 10,3%.
Повышение спроса. Когда в страну прибывает огромный поток людей, которые тратят в ней свои деньги, это неизбежно увеличивает совокупный спрос в экономике. На увеличение спроса реагирует совокупное предложение, наращивая производство. В итоге получается рост выпуска, что обеспечивает экономический прирост. Чем дольше задерживаются иностранцы на территории страны, тем больше они в ней тратят.
Рост деловой активности. Переселение россиян стимулирует рост деловой активности. При переезде предприниматели переносят свой бизнес, открывая местные компании и фирмы. Таким образом, в экономику приходит иностранный капитал и открываются новые рабочие места. Это также создает базу для увеличения налоговых платежей в бюджет.
За первые девять месяцев в Узбекистане было открыто 553 предприятия с участием российского капитала, что в разы превышает темпы прироста вновь созданных компаний из других стран, включая Турцию и Китай. Число иностранных резидентов IT Park с января по июль выросло с 18 до 107 компаний, а с февраля в Узбекистан стали переезжать российские и белорусские IT-компании, работающие с зарубежными клиентами. В вопросе создания привлекательных для российских предпринимателей условий Узбекистан конкурирует с Грузией, Арменией, Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном и рядом других стран.
Увеличение человеческого капитала. Из России уезжают наиболее трудоспособные и производительные люди, работавшие в отраслях с высокой добавленной стоимостью, например в сфере IT. Это обеспечивает приток образованных людей для принимающих стран, что может стать драйвером экономического роста.
В последние годы экономика Узбекистана остро ощущала нехватку кадров, поэтому компании в более технологичных отраслях были вынуждены нанимать специалистов из-за рубежа. В перспективе миграция может решить проблему отсутствия необходимых кадров на местном рынке труда. К тому же, переезд людей вместе со своими семьями окажет положительное влияние на демографию, увеличивая емкость внутреннего рынка.
Улучшение счета текущих операций. Узбекистан традиционно имеет отрицательное сальдо внешней торговли, которое компенсируется благодаря денежным переводам из-за рубежа. За 9 месяцев прошлого года дефицит счета текущих платежей составил $5,3 млрд, а в этом году — профицит в размере $346 млн. Отрицательное сальдо внешней торговли был полностью покрыт за счет баланса первичных и вторичных доходов.
Узбекистан тратит на импорт товаров и услуг больше валюты, чем зарабатывает на их экспорте, но денежные переводы компенсируют эту разницу. Ситуация в этом году отличается выросшем в 2,4 раза положительным сальдо вторичных доходов — с $4,5 до $10,7 млрд. Центральный банк объясняет резкое увеличения сальдо существующими ограничениями в отношении основных стран-отправителей денежных переводов и перетоком средств в формальный сектор экономики.
Российские граждане открывают на территории Узбекистана банковские счета. С начала года более 67 тыс. россиян открыли банковские счета. Этому способствовал «карточный туризм», когда иностранцы приезжали открывать карточки международных платежных систем в страны ближнего зарубежья.
Чем больше россиян будут держать средства на своих счетах, тем лучше будет для банковской системы, у которой растет ликвидность, клиентская база и комиссионный доход. По словам руководителя ЦБ, половина россиян, ставших клиентами местных банков, на постоянной основе работает в Узбекистане.
Издержки и вызовы
Перегрев рынка. Стремительный приезд россиян привел к резкому росту спроса в экономике в условиях, когда сторона предложения была к этому не готова. Процесс адаптации к новым условиям занимает дополнительное время, и в этот период рынок будет находиться в перегретом состоянии. Когда желающих купить что-либо больше чем тех, кто готов это продать, то в экономике неизбежно растут цены.
В перегретом состоянии рынка преобладают проинфляционные риски, а также растут инфляционные ожидания у населения и бизнеса. Рост цен на товары и услуги распределяется по экономике неравномерно. Например, средняя стоимость аренды квартиры в Ташкенте с начала года выросла на 22,4%, а рост цен в сфере гостеприимства составил 23%. В то время как рост инфляции в нынешнем году равнялся 9,4%, а годовая инфляция — 12,15%. ЦБ на фоне двукратного увеличения объема трансграничных переводов планирует сохранить относительно жесткую монетарную политику, чтобы сдерживать темпы роста инфляции и купировать вновь возникающие экономические риски.
Краткосрочность эффектов. Вслед за перегревом принимающие россиян страны могут столкнуться с охлаждением экономики при их последующем оттоке. Эффект от миграции носит временный характер, поэтому рассчитывать на такой же результат в следующем году не приходится. Любое экономическое явление имеет склонность к исчерпанию. Обратный отъезд иностранных специалистов создаст основу для негативных последствий, а дополнительный приток специалистов из-за рубежа на уровне нынешнего года не представляется вероятным сценарием.
Неравенство. Основные бенефициары от миграции — отрасли, которые зарабатывают на приезжих россиянах. Именно на эти сферы приходится основная часть роста общего уровня цен в экономике. Однако не все выигрывают от этого. Люди занятые в секторах, которые наименее востребованы у иностранцев, оказываются в проигрыше. Они ощущают на себе рост цен на все продукты и услуги, а их доходы, как и прибыль бизнеса в этих сферах, остаются прежними. Это увеличивает уровень неравенства в стране, создавая почву для роста социальной напряженности и недовольства населения.
Что делать
Существенный приток человеческого капитала в страну дает толчок для краткосрочного роста. При его правильном использовании можно обеспечить рост экономики в среднесрочной и долгосрочной перспективе. По словам российского экономиста Рубена Ениколопова, наблюдаемый сегодня подъем экономик стран СНГ может стать предпосылкой для их экономического чуда.
«Если условия в этих странах окажутся достаточно комфортными и они смогут удержать критическую массу людей с высоким человеческим капиталом, то это может стать основой для долгосрочного роста, то есть это дает возможность, и для этих стран (постсоветского пространства — прим. Spot) она, действительно, очень большая», — отмечает экономист.
Правительство Узбекистана сталкивается с проблемой по эффективному использованию открывшихся возможностей, связанных с миграцией российских специалистов. Генеральный директор Commonwealth Partnership Денис Соколов отмечает, что многие иммигранты не готовы работать в новых условиях и по этой причине им нужно оказывать помощь в адаптации. При успешной интеграции иностранцев в местный рынок труда Узбекистан может удержать большую их часть со всеми вытекающими положительными эффектами.
