В Узбекистане букмекерские конторы были разрешены до 2005 года. Но с 1 сентября 2007 года запрещены организация и проведение азартных и других основанных на риске игр (в том числе тотализаторов), за исключением тиражных, мгновенных и числовых лотерей. После запрета были внесены изменения в Уголовный и Административный кодекс, а также предусмотрели ответственность за организацию и участие в играх.
Spot разобрался, как менялась политика страны в этой сфере и почему было принято решение о легализации.
14 ноября 2019
Министерство развития спорта вынесло на обсуждение проект постановления президента о мерах по выводу развития футбола в Узбекистане на новый уровень. Предполагалось, что с 1 января 2021 года букмекерскую деятельность в стране легализуют. Проект выдвигался с целью повысить привлекательность спорта, футбола в частности, что должно было привести к привлечению дополнительных средств.
5 декабря 2019
Президент Шавкат Мирзиёев подписал указ «О мерах по поднятию на совершенно новый этап развития футбола в Узбекистане», которым с 1 января 2021 года давалось разрешение на ведение букмекерской деятельности путем получения лицензии в Агентстве развития рынка капитала. До 1 июня 2020 года должны были внести правки в законодательство, регулирующие услуги онлайн-букмекерских контор, внедряющие государственный контроль в сферу. Часть доходов с букмекеров должна была быть направлена на развитие спорта.
12 декабря 2019
Руководитель пресс-службы Ассоциации футбола Узбекистана (АФУ) Даврон Файзиев заявил, что легализация букмекерских контор поможет в привлечении средств в спортивную отрасль Узбекистана.
26 февраля 2020
Азиз Абдухакимов, на тот момент заместитель премьер-министра, отмечал, что Узбекистан теряет порядка $50 млн потенциальной прибыли из-за того что букмекерские организации запрещены на территории страны. По его словам, многие игроки путешествуют в другие страны или тратят деньги на иностранных платформах:
7 июля 2020
Spot выяснил, что во время карантина, в Узбекистане значительно вырос интерес к приложениям и платформам букмекерских организаций. Например, приложение 1xbet впервые вошло в топ-30 скачиваемых приложений для iOS в Узбекистане, а количество поисковых запросов bukmeker в «Яндексе» резко выросло.
7 января 2021
С 1 января 2021 года, в Узбекистане формально была разрешена букмекерская деятельность путем получения лицензии в Агентстве развития рынка капитала (АРРК). Однако, к тому моменту в закон все еще не были внесены правки. Дмитрий Сергеев, СЕО Parimatch по СНГ, отмечал перспективность узбекского рынка из-за большого населения, но выход букмекеров откладывался из-за неопределенности с легализацией.
15 января 2021
Юрист Ассоциации футбола Узбекистана Дилшод Наркобилов, рассказал о рассмотрении двух вариантов сбора средств с букмекеров: компании будут выделять определенную сумму из своих доходов или эту сумму вычтут из их налогов.
23 февраля 2021
Иностранные букмекерские конторы обходными путями адаптировали свою работу в Узбекистане. Мониторинг показал, что они начали принимать оплату с местных банковских карт Uzcard и HUMO. Для этого использовались p2p-переводы, где игрок переводил деньги местному представителю конторы, который зачислял их на счет. В статистике платежных сервисов это проходит как простой перевод между двумя картами.
18 марта 2021
Посредники иностранных букмекерских контор даже начали предлагать свои услуги офлайн, путем наружной рекламы. Также выросло количество «обменников» — сервисов для пополнения счета и вывода денег с букмекерских контор без поддержки местных платежных систем — боты, Telegram-группы и сайты на .com. Кроме того, букмекеры перевели сайты на узбекский язык и запустили локальные службы поддержки, доступные на нескольких языках и через разные каналы.
20 мая 2021
Букмекерская компания «Фонбет» хотела выйти на рынок Узбекистана и открыть офис в Ташкенте. Компания открыла вакансию CEO/Сountry manager в стране и начала набирать другой персонал через платформу hh.uz.
6 апреля 2022
Президент подписал указ отменяющий легализацию букмекерских организация на территории Узбекистана. Документ исключал нормы, введенные более ранним указом главы государства: поддержку узбекистанского футбола и изменение правовой основы госорганами для регулирования деятельности букмекеров.
30 мая 2022
Начальник Центра кибербезопасности Оперативно-розыскного департамента МВД Бехзод Мамаджанов высказался о бесполезности блокировок букмекерских сайтов, так как большинство из них расположены на зарубежных серверах, что подразумевает невозможность физически препятствовать их работе. По его словам, глобальные доходы онлайн-букмекеров и других провайдеров азартных игр оцениваются в $54 млрд.
11 ноября 2022
Минюст подготовил законопроект, предусматривающий усиление ответственности за участие, организацию и рекламу азартных игр. Создание, ввоз, реклама и распространение продукции, пропагандирующей азартные игры, приравняют к их организации (ст. 278 УК). Наказание — до 7 лет лишения свободы, при повторении или участии в организованной группе — до 10 лет.
8 апреля 2023
Глава государства подписал постановление о развитии массового и профессионального футбола, согласно которому рабочая группа из представителей министерств молодежной политики и спорта, цифровых технологий, экономики и финансов, а также Минюста и Ассоциации футбола должны разработать предложения по ведению букмекерской деятельности. До конца 2023 года группа должна была внести предложения в Кабмин.
1 декабря 2023
Национальное агентство перспективных проектов (НАПП) стало ответсвенным за регулирование лотерей и букмекеров вместо Минэконфина. НАПП получил полномочия направлять запросы на блокировку веб-сайтов, предоставляющих возможность незаконного участия в азартных играх и выполнения операций движения капиталов.
6 февраля 2024
НАПП принялся за разработку регулирования букмекерских контор, лотерей и казино. В сфере букмекерских контор и лотерей существовали правовые коллизии, которые НАПП планировал устранить.
19 апреля 2024
Президент подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 в Узбекистане будут легализованы букмекерские организации. Юрлица, организующие букмекерские пари, обязуются платить налог с оборота по ставке 4% в течении 5 лет. Процент будет взыматься с их совокупного дохода от азартной деятельности за вычетом всех уплаченных выигрышей и возвращенных ставок. Граждане получившие выигрыш в букмекерских конторах, освобождаются от уплаты НДФЛ.
27 апреля 2024
Национальное агентство перспективных проектов объяснило легализацию букмекерских контор. Запрет игорного бизнеса имел негативные последствия для Узбекистана: из страны «уходило» $1 млрд в год, отсутствовали механизмы ограждения от участия в играх людей, у которых зависимость от азартных игр и искам мошенничества в отношении граждан, участвующих в нелегальных азартных играх.
27 ноября 2024
Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей принял меры по ограничению доступа к ресурсам, размещающим рекламу букмекерских услуг. Сотрудничая с АИМК было заблокировано 30 сайтов продвигающих букмекеров.
6 декабря 2024
Кабинет министров утвердил требования к организаторам азартных игр, лотерей и ставок (букмекеры) в интернете. Согласно документу, организацией азартных игр, ставок и лотерей имеют право заниматься только резиденты страны, зарегистрировавшие юрлицо. Сервера, на которых организуются игры, должны размещаться на территории Узбекистана. Уставный капитал компании-организатора игр и ставок должен составлять минимум 56,25 млрд сумов, лотерей — 20,625 млрд сумов. Также нужно обязательно сформировать резервный фонд на специальном счету в банке — 28,125 млрд сумов для игр и ставок, 15 млрд сумов для лотерей.
Клиентами букмекеров могут стать лица старше 18 лет прошедшие цифровую идентификацию.
