Бизнес
Отменяются санкции за занятие бизнесом без оформления ИП
С 1 января 2025 года отменяются финансовые санкции для физлиц за предпринимательскую деятельность без регистрации. Однако сохраняется административный штраф в размере 5−7 БРВ (1,875−2,625 млн сумов).
Также снимается административная ответственность за:
- нарушения при отображении фискальных отметок;
- несоблюдение правил цифровой маркировки товаров;
- сокрытие численности работников.
Контроль над бизнесом ограничат: проверки смогут проводить только 41 госорган из утвержденного списка.
Все проверки должны быть зарегистрированы в системе «Единый государственный контроль» и сопровождаться уведомлением Бизнес-омбудсмана. Исключение — камеральные налоговые проверки.
Вводится система «Риск-анализ», которая делит бизнес на категории риска:
- низкий риск — проверки не проводятся;
- средний и высокий риск — возможны проверки и профилактические мероприятия для устранения нарушений.
С 1 марта гражданам и предпринимателям будет возвращаться часть госпошлины при заключении мирового соглашения:
- 70% за рассмотрение дела в суде первой инстанции;
- 30% при апелляции или кассации.
Разрешаются азартные игры, лотереи и букмекерская деятельность
С 1 января 2025 года разрешается организация азартных игр, лотерей и букмекерская деятельность в Узбекистане. НАПП назначается уполномоченным органом по регулированию и лицензированию.
В течение 5 лет юрлица, организующие лотереи, игры в интернете и букмекерские пари, обязуются платить налог с оборота по ставке 4%, взимаемого с их совокупного дохода от азартной деятельности за вычетом всех выплаченных выигрышей и возвращенных ставок.
Доходы граждан, полученные с выигрышей в лицензированных лотереях, играх в интернете и букмекерских конторах, освобождаются от уплаты НДФЛ.
Разрешается реклама импортного вина и пива
Отменяется ограничение на рекламу импортного пива, натуральных и игристых вин. Нынешняя версия закона «О рекламе» разрешает продвигать только пиво и вино местных производителей при определенных условиях.
Регистрация предприятий с иностранными инвестициями станет дешевле — ставка снижается в 10 раз до 1 БРВ (340 тыс. сумов).
Пошлины за регистрацию и экспертизу патентов, товарных знаков и других объектов интеллектуальной собственности будут приведены к нормам ВТО.
Отменяется регулирование цен на коконы шелкопряда
С 2025 года вводится рыночное ценообразование на коконы шелкопряда. Также отменяется практика присоединения районов к кластерам и продажа продукции, произведенной фермерами, исключительно кластерам.
Коконы шелкопряда будут свободно продаваться на основе договора между фермерами и кластерами или реализовываться через биржу.
В трансграничных перевозках разрешат электронные документы
С 3 февраля 2025 года Узбекистан станет участником соглашения ООН об упрощении безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Документ направлен на использование электронных документов вместо бумажных для ускорения международной торговли.
Это позволит снизить стоимость и сроки экспортно-импортных операций, а также упростить интеграцию малого и среднего бизнеса в международные цепочки поставок.
За выполнение условий соглашения отвечает Министерство инвестиций, промышленности и торговли.
Вступает в силу закон о сельхозкооперативах
С 12 февраля 2025 года вступит в силу новый закон «О сельскохозяйственных кооперативах», заменяющий редакцию 1998 года.
Кооперативы могут выращивать, хранить, перерабатывать и продавать сельхозпродукцию, включая экспорт. Имущество, внесенное как паевой взнос, можно продавать, использовать как залог или приобретать.
Для кооперативов могут разрабатываться целевые программы, льготы и налоговые стимулы. При этом вмешательство госорганов в их деятельность запрещено.
Новый закон устанавливает требования к отчетности, проведению собраний, работе правления и наблюдательного совета, а также порядку реорганизации и ликвидации.
За оборотом лекарств наладят постмаркетинговый контроль
С 1 января 2025 года в Узбекистане начнет действовать новый порядок постмаркетингового контроля за фармацевтической продукцией. Контроль осуществляет Центр безопасности фармацевтической продукции Минздрава.
Механизм контроля:
- лекарства и медицинские товары проверяются через закупку с последующими лабораторными испытаниями.
- план проверок формируется ежемесячно на основе риск-анализа электронной системы.
- дополнительные закупки проводятся при жалобах граждан или информации о побочных эффектах и нарушениях.
Вводится обязательная маркировка товаров вторичного использования
С 24 июня 2025 года в Узбекистане вступит в силу требование о маркировке товаров, подлежащих обязательной вторичной переработке. Основные материалы из утвержденного списка: пластиковые отходы, бумага, металлы, стекло комбинированные материалы, батареи и строительные отходы.
Производители и импортеры будут обязаны указывать информацию о переработке на своей продукции. На данный момент список включает 54 позиции, но в него могут быть внесены изменения.
Эти меры направлены на развитие системы переработки отходов и сокращение их негативного воздействия на окружающую среду.
Таможня сможет присваивать товарам условный код ТН ВЭД
С 9 января 2025 года в Узбекистане вступает в силу положение о присвоении импортным товарам условных кодов ТН ВЭД.
Условный код присваивается на период таможенной экспертизы, что позволяет выпускать товары в оборот быстрее.Процесс присвоения условного кода займет до 5 рабочих дней, тогда как полная экспертиза может длиться до 60 дней.
Вводится генеральное обеспечение таможенных платежей
С 23 февраля 2025 года при оплате таможенных пошлин и платежей можно будет использовать генеральное обеспечение.
Виды обеспечения:
- банковская гарантия, страховой полис или материальный залог;
- сумма гарантии, полиса или стоимость залога должна покрывать таможенные платежи по операции.
Заявка подается в Таможенный комитет в бумажном виде или через сайт. К ней прилагаются документы о банковской гарантии, страховой полис или оценка стоимости залога.
Фото: Илья Семендеев / Spot
Налоги и пошлины
Заведениям общепита начнут возвращать часть уплаченного НДС
С 1 января 2025 года, ставка налога на прибыль для предприятий общепита на три года снижается на 50%. Также им ежемесячно будет возвращаться часть уплаченного НДС, в зависимости от доли товарооборота в безналичной форме (терминалы, мобильные платежи):
- свыше 60% платежей — 40% НДС;
- менее 60% платежей — 20% НДС.
Все фармацевтические компании станут плательщиками НДС
Директор Агентства по развитию фармацевтической отрасли Абдулла Азизов анонсировал переход с 2025 года всех компаний, занимающихся лекарствами и фармпродукцией, на НДС.
На данный момент соответствующий документ не был принят.
Отменяется сбор за импорт лекарств и медицинских товаров
С 1 января 2025 года будет упразднен сбор за таможенное оформление лекарственных препаратов и других медицинских товаров. Сейчас он составляет 1,2% от их таможенной стоимости.
Привлечение зарубежных специалистов в образование станет дешевле в 30 раз
С 1 января 2025 года снижается стоимость подтверждения на работу иностранных специалистов, привлеченных образовательными учреждениями. Сбор уменьшится с 30 БРВ (11,2 млн сумов) до 1 БРВ (375 тыс.).
Иностранные преподаватели, нанимаемые частными образовательными организациями, смогут получать въездные визы категории «А2» для постоянной работы в Узбекистане.
Новые льготы по налогам будут вступать в силу с началом следующего года
С 1 января 2025 года новые льготы по налогам будут вступать в силу с началом следующего года. В данный момент налогоплательщики имеют право использовать льготы с момента возникновения правовых оснований (их введения) в течение всего периода их действия.
Отменяются льготы по НДС для общественного транспорта
С 1 января 2025 года отменяются следующие льготы по НДС:
- для юридических лиц, учредителем которых являются объединения лиц с инвалидностью;
- для перевозки пассажиров по единым тарифам городским общественным транспортом (кроме такси) и пригородными поездами.
Также прекращается освобождение от земельного налога для участков с новыми садами, виноградниками и плантациями тутовника. Вместо этого налог будет снижаться на 50%.
Будут увеличены налоги для продавцов на маркетплейсах
В новом году предлагается поднять налоги для субъектов предпринимательства, реализующих товары и услуги через электронные площадки. Ставка налога на прибыль поднимется с 7,5% до 10%, налога с оборота — с 2% до 3%.
Также предлагается отменить льготы по налогам для доходов, полученных от экспорта товаров и услуг, на основе Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. Объем этих льгот в 2023 году составил 1,13 трлн сумов.
Основные налоги в 2025 году планируется оставить без изменений. На данный момент годовой бюджет и соответствующие изменения к нему не были утверждены.
Ставки налога на имущество физлиц в 2025 году поднимутся на 10%
С 1 января 2025 года планируется поднять на 10% ставки налога на недвижимое имущество физлиц. Новые ставки будут равняться следующим долям стоимости:
- для жилья площадью до 200 квадратных метров по всему Узбекистану — 0,34%;
- для жилья в городах от 200 до 500 кв. м., а также для жилья в других населенных пунктах свыше 200 кв. м. — 0,45%;
- для жилья в городах свыше 500 кв. м. — 0,6%.
Также вырастет пониженная ставка налога на имущество юрлиц. С нового года она будет равняться 0,65% вместо нынешних 0,6%.
Для сельхозпроизводителей, внедряющих водосберегающие технологии и счетчики воды, налог будет рассчитываться с понижающим коэффициентом 0,5 (0,7 при одном из этих действий). В случае их отсутствия будет применяться коэффициент 1,1.
На данный момент годовой бюджет и соответствующие изменения к нему не были утверждены.
Фото: Евгений Сорочин / Spot
Госзакупки и госпредприятия
Доли семи компаний будут проданы международным инвесторам
На публичные торги через консалтинговые компании будут выставлены доли в крупных госпредприятиях. В 2025 году планируется продать:
- «Узбекинвест» (79,4%) и «Узагросугурта» (94,5%) — в I квартале;
- «Тепловые электрические станции» (51%) — во II квартале;
- Ташкентский металлургический завод (49,9%) — во II квартале.
Отдельно отмечается, что приватизация структур «ТЭС» начнется до 1 июля 2025 года.
Также на международном рынке акций планируется продать до 5% акций четырех компаний:
- SPO «Узбекгидроэнерго» — во II квартале;
- IPO НГМК — в III квартале;
- IPO «Узбектелеком» и АГМК — в IV квартале 2025 года.
Операторам связи разрешат прямое подключение к интернет-каналу
С 1 января 2025 года операторы мобильных сетей смогут напрямую подключаться к внешним интернет-каналам, что фактически отменяет монополию «Узбектелекома».
Также с этой даты государственные предприятия утратят ряд монопольных прав:
- «Узвторцветмет» больше не сможет заниматься заготовкой и экспортом лома цветных металлов;
- «Узметкомбинат» лишится права заготовки и покупки металлического лома внутри страны;
- «Узкимёимпекс» утратит статус единого агента для экспорта продукции предприятий
- «Узкимёсаноат» и импорта оборудования, сырья и материалов;
- «Узтрейд» больше не будет эксклюзивно поставлять пшеницу, муку и экспортировать продукцию малого бизнеса без страховки или банковских гарантий.
Разрешаются прямые госзакупки лекарств у производителей
С 1 января 2025 года государственные закупки оригинальных лекарств у производителей и официальных поставщиков можно будет проводить по прямым контрактам. Перечень таких препаратов будет утверждаться отдельно.
Также по прямым договорам разрешено закупать лекарства и медицинские товары для скорой и экстренной помощи, а также реагенты и расходные материалы для лабораторного оборудования закрытого типа.
Департаменту по борьбе с экономическими преступлениями Генпрокуратуры назначен поручителем за законностью закупок и адресную поставку лекарств.
В сфере госзакупок создадут экосистему производителей
С января 2025 года поручено внедрить экосистему производителей. В ее рамках планируется разработать промышленную карту производителей в разрезе регионов и товаров, а также организовать свободный маркетплейс в форматах B2B и B2C.
Госзаказчики будут закупать товары в приоритетном порядке у участников экосистемы. Исключение делается для закупок в рамках проектов, реализуемых с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных организаций.
Фото: Евгений Сорочин / Spot
Энергетика
Снова повысятся тарифы на электроэнергию и газ для физлиц
С 1 апреля 2025 года планируется снова повысить тарифы на электроэнергию и природный газ для населения в Узбекистане.
Для бытовых потребителей, проживающих в многоквартирных домах и общежитиях, централизованно оборудованных электроплитами для приготовления пищи (III группа) с 2025 года устанавливаются новые тарифы:
- до 200 кВт/ч в месяц — 300 сумов за 1 кВт/ч;
- от 201 до 1000 кВт/ч в месяц — 500 сумов;
- от 1001 до 5000 кВт/ч в месяц — 750 сумов;
- от 5 001 до 10 000 кВт/ч в месяц — 875 сумов;
- 10 000 кВт/ч в месяц и выше — 1000 сумов.
Для остальных потребителей цены на энергоресурсы также увеличиваются:
- до 200 кВт/ч в месяц — 600 сумов за 1 кВт/ч;
- от 201 до 1000 кВт/ч в месяц — 1000 сумов;
- от 1001 до 5000 кВт/ч в месяц — 1500 сумов;
- от 5 001 до 10 000 кВт/ч в месяц — 1750 сумов;
- 10 000 кВт/ч в месяц и выше — 2000 сумов.
С апреля 2025 года тариф на природный газ для всех потребителей, включая тепловые электростанции (ТЭЦ), повышается до 1800 сумов за куб. Для АГНКС цена на газ подорожает на 38,8% — до 2500 сумов.
Тариф на сжиженный газ для населения будет увеличен на четверть — с 1600 до 2000 сумов за один килограмм.
С 1 января 2025 года в Узбекистане ограничат импорт солнечных панелей, инверторов и систем хранения энергии. Данные меры предусмотрены неопубликованным указом президента от 11 сентября.
Запрещается ввоз комплектующих от производителей, не входящих в список BNEF Tier 1. Этот перечень будет обновляться ежемесячно и публиковаться на сайтах Минэнерго и Таможенного комитета.
Рейтинг BNEF Tier 1 отражает финансовую стабильность поставщиков солнечных панелей, но не оценивает качество их продукции или услуг.
Фото: Илья Семендеев / Spot
Транспорт
Вступает в силу закон «О железнодорожном транспорте»
Новый закон о железнодорожном транспорте, заменяющий редакцию 1999 года, вступит в силу с 1 января 2025 года. Большинство норм начнет действовать с 29 мая, через шесть месяцев после публикации.
Перевозчики смогут самостоятельно устанавливать тарифы, за исключением регулируемых тарифов, порядок формирования которых утверждает Кабмин. Тарифы на пассажирские перевозки (кроме скоростных поездов), использование инфраструктуры общего пользования и локомотивов будут регулироваться государством. Убытки от пассажирских перевозок по регулируемым тарифам возместят из бюджета.
Скидки на перевозку грузов внутри страны не предусмотрены. Для трансграничных перевозок они устанавливаются в рамках международных договоров.
Запускается система «Экологичный транспорт»
На 1 января запланирован полный запуск системы «Экологичный транспорт», в рамках которой будут выдаваться экологические стикеры авто- и мототранспорту в зависимости от объема загрязняющих веществ в выбросах. До этого ожидалось внедрить ее к началу июня.
Начало серийной выдачи стикеров автомобилям при регистрации или перерегистрации также переносится с 1 июня на 1 марта. Интегрировать электронные системы МВД, Минтранса и Минэкологии теперь планируется до 1 апреля.
В автобусах Ташкента отменяется оплата наличными
С 1 января 2025 года водители автобусов больше не будут принимать наличные.
Пассажиры смогут покупать одноразовые билеты через инфокиоски Paynet, MultiPay или Oson, размещенные на остановках. В Минтрансе рекомендуют использовать электронные платежные системы для удобной оплаты.
При гостиницах и торговых центрах установят электрозаправки
С 1 февраля 2025 года 5% парковочных мест (но не менее одного) на стоянках при госучреждениях, торговых центрах, автозаправках, гостиницах и других объектах должны быть оснащены станциями для зарядки электромобилей.
Батареи электромобилей могут попасть под утилизационный сбор
С 2025 года в Узбекистане планируют ввести утилизационный сбор на аккумуляторы электромобилей. Сбор будет взиматься с импортеров и производителей батарей, но не затронет владельцев электромобилей и тех, кто ввозит готовые машины.
Размер сбора будет зависеть от емкости батареи:
- для легковых электрокаров — от 5 до 10 тыс. сумов,
- для грузовиков — около 370 тыс. сумов.
Ожидается, что сборы составят около 14 млрд сумов, которые направят в Минэкологии.
Фото: Илья Семендеев / Spot
Социальная сфера
Ужесточаются требования по выдаче населению кредитов
Центральный банк ужесточает требования по предоставлению населению потребительских кредитов. Выдача микрозаймов ограничена половиной размера дохода кредитозаемщика. С 1 июля 2024 года лимит кредитования был устанавлен на уровне 60%, а с 2025 года будет снижен до 50%.
Внедряется технология шоковой заморозки овощей и фруктов
С 2025 года в Узбекистане начнут внедрять технологии шоковой заморозки для переработки овощей и фруктов, что позволит обеспечить круглогодичный экспорт.
Минсельхоз и хокимияты займутся запуском соответствующих проектов, чтобы снизить потери урожая таких культур, как капуста, свекла, лук и арбузы, которые часто остаются на полях из-за низких цен в сезон.
Также в 2025 году будут созданы 10 агро-логистических центров, более 1000 холодильных складов и свыше 40 тыс. га промышленных садов и виноградников.
Новым получателям пособий будут выдавать социальные карты
Новую систему планируется до 1 июля запустить в тестовом режиме в Ташкенте и Янгилюльском районе. К концу следующего года она должна заработать по всему Узбекистану.
Президент впервые анонсировал выдачу социальных карт для начисления пособий, назначения льгот и соцуслуг в феврале 2024 года года. Изначально соответствующую систему предполагалось запустить с 1 октября, а в 2025 году — начать выдачу в других регионах.
Карта будет выступать одновременно как средство оплаты и подтверждение уязвимого статуса. Наряду с их выдачей для нуждающихся семей планировалось создать «социальный цифровой паспорт», в котором будут в режиме реального времени отражаться ее потребности и возможности.
Учебным центрам выделят гранты на обучение безработных профессиям
С 2025 года учебным центрам начнут выделять гранты для обучения безработных востребованным профессиям. На базе моноцентров «Ишга мархамат» и центров профобучения создадут центры профессиональных навыков.
Кроме того:
- С января запустят экспресс-курсы, адаптированные под запросы работодателей.
- С марта начнется обучение на рабочих местах.
- С мая будут внедрены учебные программы международного уровня.
К началу 2026 года планируется провести международную аккредитацию центров для выдачи сертификатов, признаваемых за рубежом.
Бедным семьям выделят до 30 млн сумов на фудтраки и мотороллеры
С 1 января 2025 года для детей из малообеспеченных семей будет введена льготная основа для поступления в государственные детские сады.
С 2025—2026 учебного года проживание студентов из таких семей в общежитиях госвузов будет оплачиваться из госбюджета. Также для них выделят отдельные квоты на стипендии фонда «Эл-юрт умиди».
Семьи смогут получать беспроцентные займы до 30 млн сумов на срок до 5 лет без залога для покупки оборудования, фудтраков, техники или ноутбуков. Кредиты будут предоставляться через «Микрокредитбанк» и Народный банк.
Члены семей, получающих пособия или материальную помощь, смогут продолжать получать выплаты даже после трудоустройства, регистрации в качестве самозанятых или запуска собственного бизнеса. Максимальный период сохранения пособий составит 6 месяцев.
На 2025 год запланировано увеличение субсидий на 20% в рамках программ развития жилищного рынка и ипотечного кредитования.
Детям из малообеспеченных семей выделят 3500 грантовых мест в вузах
Для детей из нуждающихся семей требуется выделить не менее 3500 грантовых мест в вузах, отметил президент. Кроме того, ректоры вузов будут координировать обучение 4 тыс. молодых людей из семей, внесенных в реестры соцзащиты.
Внедряются механизмы государственного медстрахования в регионах
На 2025 год запланировано внедрить медстрахование в Каракалпакстане, Навоиской, Самаркандской, Бухарской, Хорезмской и Кашкадарьинской области.
С июля в регионах, где действует система медстрахования, следующие категории граждан будут иметь право на бесплатное стационарное лечение в порядке электронной очереди:
- плательщики НДФЛ и соцналога, лица, оплатившие налог для зачета трудового стажа;
- несовершеннолетние, учащиеся образовательных учреждений;
- беременные женщины и лица, ухаживающие за детьми до 2 лет;
- зарегистрированные в органах занятости безработные;
- малообеспеченные лица согласно Единому реестру соцзащиты;
- пенсионеры.
Фото: Евгений Сорочин / Spot
Внедряется Единый электронный реестр населения
С 1 января 2025 года внедряется Единый электронный реестр населения в Узбекистане. Реестр интегрируется с информационными системами соответствующих государственных органов и организаций.
При оказании государственных услуг гражданам, оформлении нотариальных действий, предоставлении банковских, коммунальных, страховых и других массовых услуг используется этот реестр.
Во всех районах Ташкента установят станции контроля качества воздуха
С января 2025 года, по всем районам Ташкента будут установлены автоматические малые станции для мониторинга атмосферы и контроля качества воздуха.
В 2026 году планируется запустить систему оповещений о загрязнении воздуха при помощи уличных табло.
